- 加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022/12/7 0:00:00
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。青島市是全國(guó)老齡化發(fā)展速度快、高齡化和空巢化突出的城市之一。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，青島市60歲及以上人口為2042649人，占20.28%，其中65歲及以上人口為1429813人，占14.20%，均超過(guò)全國(guó)平均水平。近年來(lái)，青島市養(yǎng)老工作走在全國(guó)前列，并一直致力于智慧養(yǎng)老工作的開(kāi)展。2017年，青島在全國(guó)率先提出并探索機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家融合發(fā)展模式。2018年，青島在全國(guó)第一個(gè)通過(guò)電視終端開(kāi)展智慧養(yǎng)老服務(wù)。
一、目前智慧養(yǎng)老服務(wù)存在的主要問(wèn)題
青島市智慧養(yǎng)老雖然取得了一定的發(fā)展成效,但整體上還處于起步萌芽階段，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，在發(fā)展中存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題大都是國(guó)內(nèi)城市普遍面臨的難題。
一是智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)不完善。信息平臺(tái)是智慧養(yǎng)老的核心，就像大腦一樣,處理老年人的各種需求。因此，建設(shè)一個(gè)智能化、信息化的平臺(tái)非常重要。目前青島市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)取得了一定的成效，但還存在規(guī)模較小、專業(yè)性不強(qiáng)、智能化不足等問(wèn)題。老年人基礎(chǔ)信息、健康檔案等數(shù)據(jù)庫(kù)不夠完善，后期維護(hù)更新不夠及時(shí)，平臺(tái)功能主要集中在生活照料、服務(wù)預(yù)約等方面，其他方面功能應(yīng)用不足。
二是智慧養(yǎng)老產(chǎn)品對(duì)老年人來(lái)說(shuō)可操作性不強(qiáng)。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步不久，且沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品時(shí)，相關(guān)廠家更多著重于技術(shù)與功能方面，忽略了老年人的學(xué)習(xí)能力、接受程度等因素。現(xiàn)階段老年人人口整體教育程度偏低，再加上其自身學(xué)習(xí)能力的下降，不能很好地接受和使用智能養(yǎng)老設(shè)備，所以，對(duì)于一些老年人來(lái)說(shuō)，很多智慧養(yǎng)老產(chǎn)品可操作性不強(qiáng)。這也是全國(guó)范圍內(nèi)比較常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題。
三是智慧養(yǎng)老專業(yè)人才缺乏。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要的人才不再是傳統(tǒng)意義的保姆或家政服務(wù)人員,必須是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、掌握專業(yè)技能的技術(shù)型人才，不僅要具有專業(yè)護(hù)理能力及專業(yè)醫(yī)學(xué)素養(yǎng)，還要求具備一定的信息科技運(yùn)用能力。比如通過(guò)智能床墊等傳感設(shè)備采集到的生理數(shù)據(jù)，就需要由具備專業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)的人員來(lái)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和分析，從而針對(duì)老年人的情況進(jìn)一步提供個(gè)性化的服務(wù)。但是，目前既具有專業(yè)護(hù)理、醫(yī)學(xué)素養(yǎng)，又具備一定的信息科技能力的人才比較缺乏。
四是智慧養(yǎng)老的社會(huì)參與度不高。從促進(jìn)智慧養(yǎng)老的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，僅靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須吸引企業(yè)及社會(huì)組織積極參與。多數(shù)養(yǎng)老項(xiàng)目屬于惠民工程，本身盈利性不高，投資大、見(jiàn)效慢，如果缺乏政府扶持，企業(yè)對(duì)其市場(chǎng)前景就不會(huì)看好，從而參與度較低、興趣不高。此外，社會(huì)組織中從事智慧養(yǎng)老服務(wù)的專職人員較少，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定高素質(zhì)人才，而兼職隊(duì)伍則普遍缺乏專業(yè)化知識(shí)，也影響了社會(huì)組織的參與熱情。
二、加快發(fā)展智慧養(yǎng)老的主要路徑
智慧養(yǎng)老是一項(xiàng)在傳統(tǒng)養(yǎng)老基礎(chǔ)上發(fā)展的、具有強(qiáng)大生命力的新興養(yǎng)老模式。無(wú)論是從現(xiàn)有的試點(diǎn)情況看,還是從理論探討的前景看，智慧養(yǎng)老代表著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。因此，應(yīng)高度重視智慧養(yǎng)老這一新生事物，深入研究、超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)智慧養(yǎng)老發(fā)展。
一是加強(qiáng)智慧養(yǎng)老發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。要走出一條符合地方實(shí)際、具有地方特色的智慧養(yǎng)老路子,就必須從實(shí)際出發(fā),做好頂層設(shè)計(jì)工作。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門的智慧養(yǎng)老工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌醫(yī)療、民政、工信、財(cái)政等部門，形成工作合力，避免相互牽制，及時(shí)解決智慧養(yǎng)老推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。要科學(xué)合理編制智慧養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃，將智慧養(yǎng)老建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解、明確牽頭責(zé)任部門，切實(shí)打造密切配合、交流順暢、良性互動(dòng)的工作格局。
二是加強(qiáng)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)。要建立統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，建立涵蓋老年人基本情況、健康檔案、服務(wù)記錄、資源供應(yīng)等各類信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)老齡數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一處理，為決策機(jī)構(gòu)提供前瞻性、戰(zhàn)略性建議，更好地實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。以智慧養(yǎng)老平臺(tái)為載體，開(kāi)發(fā)醫(yī)療、保健、教育、娛樂(lè)等各種養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用，豐富養(yǎng)老產(chǎn)品的種類，提升養(yǎng)老服務(wù)的便捷性。
三是提高智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的可操作性和老年群體的信息技術(shù)水平。要大力引進(jìn)智能設(shè)備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持研發(fā)適應(yīng)老年人不同需求的智能化終端設(shè)備，使智能養(yǎng)老設(shè)備操作更加簡(jiǎn)便。加大中老年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的公益培訓(xùn)力度，在老年大學(xué)、社區(qū)開(kāi)展相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)，依據(jù)老年人的認(rèn)知特點(diǎn)制定適合他們的學(xué)習(xí)模式。大力倡導(dǎo)兒女向長(zhǎng)輩們普及信息技術(shù)，提高老年人利用信息技術(shù)的能力。
四是加強(qiáng)智慧養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立和完善人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、職業(yè)院校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，增設(shè)健康管理、老年服務(wù)、康復(fù)治療技術(shù)等養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大智慧養(yǎng)老方面人才的培養(yǎng)規(guī)模，重點(diǎn)加大養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用型和技術(shù)性人才培養(yǎng)力度。注重職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，充分展現(xiàn)其專業(yè)化、人性化、現(xiàn)代化的職業(yè)形象，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感。依托現(xiàn)有的教育資源,專門建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。
五是建立多渠道的投入機(jī)制，提高社會(huì)參與度，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。智慧養(yǎng)老作為普惠的民生項(xiàng)目，促使其不斷發(fā)展壯大，是政府的責(zé)任和義務(wù)。一方面，要加大財(cái)政投入，完善相應(yīng)財(cái)政預(yù)算制度，并建立財(cái)政投入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，為智慧養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支持。另一方面，要積極鼓勵(lì)社會(huì)投入，因地制宜，制定出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的工商、稅務(wù)、金融等多方面的優(yōu)惠政策，有序引導(dǎo)資本進(jìn)入智慧養(yǎng)老領(lǐng)域。如放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)合資、合作、連營(yíng)、獨(dú)資等途徑，積極參與到智慧養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)。
